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江苏　南通山羊养殖大户压栏上万头　出省“路条”何时开

入夏以来，南通大鹏羊业有限公司董事长吴子香忧心如焚，养殖场3000多头山羊早已到了出栏的时候，却因为拿不到跨省调运活羊检疫证明，无法外运出省，养殖场每天因此要亏10、安全、可靠、帮助四五千元。

跟吴子香一样焦急的，还有启东瑞鹏牧业有限公司负责人谢国民。瑞鹏牧业有限公司以繁殖出售苗羊、种羊为主，种羊卖全国，苗羊主要销售江浙沪，目前压栏待售的种羊、苗羊共有1万余头。早已经爆棚了，真急人啊！谢国民心焦地告诉，原来装10头羊的一个羊栏，现在都要装到十五六头。

都是羊瘟惹的祸

吴子香、谢国民等养殖大户商品羊大量积栏，源自俗称羊瘟的小反刍兽疫。今年3月，包括江苏省在内的多个省区爆发小反刍兽疫。江苏省于3月底全面禁止活羊交易和流通。5月底，鉴于疫情得到有效控制，江苏省恢复活羊省内德令哈检疫出证，但对活羊跨省调运继续执行限制措施。

四个多月禁停活羊跨省流通，让养羊大户愁眉紧锁。吴子香告诉，他们养的羊都是要外销到浙江、云南和贵州的，羊长到一定程度，就光吃料不长肉，养的时间越长，亏的就越多。等待出栏的3000多头山羊中，有近1500头已只耗料不长肉，每头每天耗料按3块钱计算，一天光消耗饲料就要亏四五千元。如果一头羊养到11个月，每头至少要亏250元。

据了解，南通市年出栏羊273.09万头，其中很大一部分需调运到外省。华东地区规模的山羊交易市场江苏大公山羊市场老板李强告诉，在该市场年约150万头山羊交易量中，有三分之一左右是运到上海、浙江，以及云南、贵州等地的，按每头1400元计算，价值达7亿元。活羊出省拿不到路条，南通养羊业承受的重压可想而知。

在江苏省另一养羊重镇徐州，养羊大户徐州申宁羊业公司的董事长李勇同样忧心如焚。他的养羊场年出栏羊1万只左右，六成以上要外销陕西、甘肃、安徽等近10个省、自治区。新疆原本有个近6000只羊的预订意向，因为禁令运不出去，生意至今还悬着。

省内市场遇瓶颈

活羊跨省流通受限，能否通过激活省内市场消费，或者通过屠宰、冷藏，减少羊场的损失？

在徐州，7月中下旬以来，受伏羊节的刺激，原本低迷的羊市正在回升。徐州市烹饪协会秘书长尹建奎告诉，徐州伏羊节已举办13年，最火爆的年份，一天都要吃掉近10万只羊。今年苦郎树火爆程度不比往年，但伏羊节前两天，每天吃掉七八万只羊不成问题。丰县绿缘养羊专业合作社负责人陈家振告诉，合作社有21送油阀回油管无油流出00多个社员，养了10万多只羊，最近每天卖掉1500只至2000只，缓解了之前无法交易的困局。但是，受多种因素影响，目前徐州活羊的交易价格为每公斤26元左右，比前几年最贵时少了六七元。

南通的夏季内需市场，则远不如徐州乐观。大公山羊批发市场老板李强介绍，一方面南通人没有夏天吃羊肉的习俗，本地羊肉价格普遍低于外地；另一方面，羊越大，屠宰越不划算。山羊长到100斤以上，除了出肉率低外，肉质和口感不如七八十斤的山羊，每斤羊肉价格至少要低元，一头百余斤重的山羊，里外一比，每头要相差5尖羽贯众00元左右。所以，最好的出路，还是活羊外销。

出省路条何时开

对小反刍兽疫给养羊户带来的困难，省有关部门非常关注。

昨从省农委动物卫生监督所了解到，江苏省已在6月份扑灭全部疫情。上月，农业部办公厅下发了关于加强活羊跨省调运监管工作的通知，对商品活羊和种羊的跨省调运有条件解禁。随后，省农委根据农业部的相关特别提到对石墨烯、增材制造材料、纳米材料、超导材料等突破要求，下发了苏农办牧44号文，对活羊跨省调运检疫实行有条件开禁。

省动物卫生监督所的仇科长向介绍，根据农业部的要求，由于江苏省是小反刍兽疫免疫省份，对调运到非免疫省份的活羊，要求免疫21天以上，并在有效免疫保护期内，同时所在羊群近21天内未引进活羊，在实验室血清学检测合格的基础上，经产地检疫合格，出具经县级以上动物卫生监督机构负责人签字的检疫合格证明方可跨省调运。种羊的跨省调运，要求是具备两证的种羊场，即《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫条件合格证》；其次，所在羊群最近21天内未引进活羊，在实验室血清学检测合格基础上，且动物检疫合格证明A证需经县级以上动物卫生监督机构负责人签字。

发稿前向有关县动物检疫部门了解，他们反映还没有接到相关的红头文件，对养羊户的遭遇他们深表同情，但爱莫能助。

活羊出省的路条，到底什么时候才能开出？养羊户还在等待。

编 后

这里是不是

存在最后一公里

养羊大户在社会上也许只能算是个小众人群。但养羊业却又是个事关千万人菜盘子、钱袋子的民生产业，需要各级有关部门的呵护。为了控制疫情，在一定范围内采取禁止活羊流通和交易，乃至扑杀等措施，十分必要，也能为群众所理解。但是，当疫情已经扑灭，国家和省有关部门对活羊跨省流通有条件开禁的时候，养殖大户渴盼已久的出省路条，为何仍迟迟不能开出？农业部办公厅早在7月2日就已把相关文件挂到了农业部的官上，省农委7月16日也已下发了相关文件。基层有关单位是不是一定要等层层转发的红头文件拿到手才算看到了文件？才能启动开路条？面对忧心如焚的养羊户，相关单位的服务是否还存在最后一公里？而这最后一公里又该如何打通，值得大家细想一想。

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