新政出台完善绿色金融体系人面竹

新政出台完善绿色金融体系

9月9日消息：中国人民银行、财政部等七部委于近日联合发布了 《关于构建绿色金融体系的指导意见》（下文简称《意见》）。据悉，《意见》从经济可持续发展的全局出发，旨在发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能，促进生态文明建设，支持绿色产业经济。

绿色金融体系落地性强

现今我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，因此，对支持绿色产业和社会可持续发展的绿色金融的需求不断增加。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏提出，要实现我国治理环境污染的目标以及在2030年或之前碳排放达到峰值的国际承诺，预计每年需要3万亿元到4万亿元人民币的绿色投资。但是，业界估计财政资金只能覆盖绿色投资的15％左右，因此绝大部分的绿色投资需要来自社会资金。也就是说，我们亟须动员和激励大量社会资本投入到绿色产业。

《意见》的出台恰是为了构建绿色金融体系以期解决资金短缺问题。构建绿色金融体系不仅是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，更有效地抑制污染性投资，同时构建绿色金融体系也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。

接受中国经济时报记者采访的中投顾问金融行业研究员霍肖桦表示，《意见》的出台对于我国绿色金融体系的发展具有指导意义，他认为，其一，有利于促进绿色金融体系的不断完善；其二，能够鼓励各地政府以解决突出性的生态环境问题为重点，积极发展绿色金融；其三，可以大力支持绿色金融产品创新。

他说：“《意见》的可落地性较强，根据当前绿色金融发展过程中所面临的问题，提出了针对性较强的解决措施，而且注重相关监管机制的完善，将有效防范金融风险。 ”

此外，业内人士还提出，《意见》首次给出了绿色金融的“官方”定义，有助于绿色金融产品的界定，为通过“声誉效应”来激励绿色投资提供基础。实践亦表明，“声誉效应”可以激励绿色投资。一些绿色投资者，包括今年以来的我国绿色债券发行人，在追求商业回报的同时，也收获了良好的社会声誉。

那么，《意见》能够解决我国绿色金融发展的哪些问题？在霍肖桦看来，首先，社会资本参与度不强，《意见》的出台表现了政府对绿色金融的重视，而且《意见》内容有利于降低社会资本的金融门槛和投资风险；其次，绿色金融产品较为单一，此次《意见》中提出要积极发展基金、债券、保险等多种形式的绿色金融产品，将促进绿色金融产品创新。但是，我国绿色金融体系后续仍需不断完善，需要政府进一步出台细化政策。

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